冠縣地處冀魯豫三省交界處，與山東莘縣、河北大名縣、河南南樂縣接鄰，是山東的西大門。長期以來，三省四縣經濟、人員往來密切，生產經營、婚姻家庭、財產權屬等問題引起的跨界矛盾糾紛時有發生。

在這里，有這樣一支隊伍，他們穿梭在省際邊界，面對跨界糾紛，開動腦筋、妙招迭出，護衛著一方安寧。他們便是冠縣司法局工作人員。近年來，冠縣司法局以“走在前、開新局”為目標，認真落實“三提三敢”工作要求，以“三三制”為抓手，和河北大名縣、河南南樂縣及莘縣積極探索三省四縣邊界共建共享共贏的聯調機制，花開滿“冠”，香溢三省，已成為省際邊界基層社會治理的新實踐新探索。

聚焦三個建設

讓跨省糾紛“有地說”“有人管”

跨省界矛盾糾紛調解，關鍵在把問題解決在基層，重點在強化三個建設。

強化制度建設。為維護一方平安，三省四縣共同簽署《關于建設冀魯豫連接三省連通民心的“新楓橋”實施意見》，涉邊10個司法所建立了跨域矛盾化解縣鄉兩級社會協同、群眾參與、法治保障的工作格局。完善隊伍建設。廣泛吸納三省四縣各界賢才，建立“共享”專業調解隊伍，實現跨省同級精準對接。32名涉邊專職人民調解員信息共享，建立“聯絡簿”，拉好“微信群”，糾紛信息迅速抄單、派送、化解調處，做到“牽一發而動全身”，實現跨省糾紛調處全覆蓋。加強陣地建設。涉邊鄉鎮均設立了調解室，跨省糾紛按“調解最有利”原則就近調解?？缬蚣m紛統一由一地受理申請，統一調解流程、臺賬、文書，提高辨識度，方便群眾。

健全三個機制

讓跨省疙瘩“消得早”“消得完”

矛盾糾紛處理，是關乎國家、社會長治久安的基礎性工作?？缡〗缑芗m紛，牽涉的問題復雜多樣，兩地間政策不一、溝通不暢往往是這些矛盾糾紛難以解決的重要原因。

為打破跨省界矛盾糾紛無人牽頭、無法協調、無章可循的僵局，三省四縣定期“碰面”聯席商討，搭建跨省界糾紛調處“連心橋”。

三省四縣每季度召開涉邊鄉鎮對接會，分析研判矛盾趨向，劃路線、定目標。多元調解“兜底”服務。建立分類疏導、調解在前、法治引導、精確化解機制，實現矛盾大小糾紛繁簡多元化解。排查糾紛“因材”施教。建立跨區域聯合矛盾糾紛排查機制，分析研判不同時間段涉邊鄉鎮、村莊易發、重大、復雜、疑難矛盾糾紛，做到早發現、早控制、早調處。針對性開展主題法治宣傳，以案釋法、以案普法，共聯合開展“防范電信詐騙”“民法典”“婚姻家庭”等主題法治宣傳活動16次，受益群眾5萬人次。

融合三個平臺

讓跨省邊界“更和諧”“更平安”

2022年7月，嫁到河北大名縣紅廟鄉的冠縣斜店鄉郭莊村村民劉麗（化名），與鄰居發生糾紛，斜店鄉司法所王正偉冒雨跨省進行調解，最終促成兩家和解。

三省四縣邊界聯調機制將縣級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心、基層司法所和村司法行政工作室與三省四縣跨省聯調深度融合。大至跨省農民工討薪勞務糾紛，小至跨省婆媳糾紛，都可以啟動三省四縣邊界聯調機制，由相關部門選派專業調解員現場調解。該聯調機制的有效運行，在為人民群眾辦實事、促進鄰里和諧、維護社會穩定、護航省界平安等方面發揮著無可替代的作用。四年來，三省四縣共調處跨省糾紛600余件，為當事人及時止損上千萬元。